门的批准；二是存在大量
占、圈地现象；三是非法租赁土地；四是以土地
开办各
实业；五是存在大量用集
土地抵押贷款的现象；六是很多地方用集土地
行非法的房地产开发、经营等。由于城中村集土地的边缘
、稀缺、区位、固定，多样，复杂以及相比较于国有土地使用权的低廉，是它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村得以客观存在。”听着赵亮亮侃侃而谈，孙伏虎拿
本
来认真地记录着，同时孙伏虎心中对自己把赵亮亮调到县委办来工作的决定
到十分地
兴，赵亮亮确实是一个人才，用好了，对自己有很大的帮助。孙伏虎便打电话将刘树明叫了过来，开门见山地
：“树明同志，前段时间，我让办公室
了一个关于安全方面的调研工作，不看不知，一看才知问题的严重啊。这是政研室的调研报告。另外赵亮亮等同志就城中村的问题，写了一个报告，我看了一下，也是
目心惊啊。苍海县的发展，可以说是有目共睹的，但是也不能掉以轻心，更不能因此而自满自足，必须要对全市发展有一个清醒的认识，对一些薄弱环节行完善，只有这样，我们的发展，才会是健康的、持续的”赵亮亮对问题
行了
的分析以后，便提了初步的建议，他：“所以解决城中村的问题，
心在于解决土地问题”第二天，县委书记孙伏虎就主持召开了县委常委扩大会议，这次会议有两个议程：一是
开展安全大检查的工作，为全市人民营造一个安全的生活、工作环境，二是关于城中村改造问题。赵亮亮汇报的第一个问题是，为什么要对城中村
行改造。我县“城中村”由于历史和
理制等原因，规划理无序，布局结构混，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突，路泥泞、污
横
、垃圾成堆、脏差的现象突、电力通讯杂等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整面貌。“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推城市化程的必由之路，是建设文明、生态、和对于孙伏虎的要求，众人都在认真地听着、记录着，孙伏虎如今在苍海县的权威，是无人能比的，对于孙伏虎重视的事情，大家都不敢大意。
赵亮亮对孙伏虎已经有了更多的了解，知
孙伏虎是真的想要一些事情，所以有问题，都是尽量地给孙伏虎讲清楚。他从城中村带来的问题又谈到了城中村产生的原因，分析了城中村涉及到的最严重的问题，那便是土地的问题。孙伏虎的神情十分地凝重，他
：“城中村的问题，看来必须要尽快解决，要下大力气解决才行啊这样，你就你刚才说的，写一个建议来。”原本孙伏虎是准备让赵亮亮再
一个更的调研来的，后来想了一下，事不宜迟，既然已经知问题的严重了，那么就要尽快地行动起来，而
的调研工作，可以作为改造的一分来。会议的第二个议程，则是就苍海县城中村
行整顿和改造。孙伏虎说：“城中村的存在，已经严重影响了苍海县城市建设的发展，大大小小的城中村存在。不仅不利于土地规划使用，而且还存在很大的治安安全隐患，另外城中村的老百姓，基本都是社会最底层的人，他们也是我们社会的一员，改变他们的
境，我们负有不可推卸的责任先请县委办就调查情况个汇报吧。”会议在听取了办公室和安监局的汇报后，孙伏虎在会上
：“以前，我们已经就安全生产工作行了重
的整治，
决关停了一些危企业，效果十分明显，近期事故率、死亡率比前以前有了很大的下降，但是我们不能放松，必须再接再厉，狠抓落实。另外，也要充分从老百姓的利益发，除了要抓好生产安全工作以外，也要抓好
品安全和药品安全，各有关门，要充分重视此事，以安监局的工作为借鉴，尽快在全市范围之内，掀起一场安全生产整顿运动，要本着对全市人民度负责的态度来抓好这项工作，各级各门要落实责任人”刘树明听着孙伏虎的话，心中暗想
：“孙伏虎这完全是往死里折腾了，仅仅一个城中村整治的问题，就可能让苍海县元气大伤，他还要将安全工作一起来搞，这完全是四面开
，他不抓经济工作大事，反而抓这些引火
的小事，他到底要
什么？但是他是书记，还得听他的啊”便说，你决定吧。赵亮亮拿着昨天晚上办公室加班形成的文字材料开始汇报起来：
‘握手楼’、‘贴面楼’风景独特。由于房屋密度
、采光通风条件差，村民居住环境差。三是基础设施不完善，卫生条件太差。各线杂无章，排排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，四是土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互
织，非法租、转让、倒卖，理混，等。‘城中村’不仅影响城市的
观，也阻碍城市化程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的痼疾”孙伏虎发言以后，这个事情就算是定下了调
。